Рост цен на коммуналку: 25% - только начало

Власти рассматривают возможность дальнейшего повышения тарифов на коммунальные услуги.

Вопрос повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги наверняка волнует каждого из нас. После установления дифференцированной оплаты за электроэнергию и газ стало понятно, что коммуналка дорожать будет. Правда, в министерстве жилищно-коммунального хозяйства затрудняются назвать точные параметры роста цен – говорят, это не в их компетенции. Однако «Белорусским новостям» удалось кое-что узнать из данных Минфина.

Бухгалтерия жилищно-коммунального хозяйства

На жилищно-коммунальное хозяйство государство в 2013 году направит из бюджета без малого 14 трлн. рублей, что в эквиваленте более 1,5 млрд. долларов или около 7% от общего объема всех расходов консолидированного бюджета. Если бы не субсидии бюджета, организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению, оказались бы неплатежеспособными.

«Бюджетные субсидии сегодня покрывают в системе ЖКХ около 50-60% затрат, связанных с оказанием услуг населению. Платежи граждан покрывают сегодня порядка 15% затрат. Соответственно, остальные примерно 30% — это доходы от перекрестного субсидирования, которое выражается в установлении более высоких тарифов для юридических лиц», — констатировал заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Шагун во время пресс-конференции 7 февраля.

К сожалению, министерство жилищно-коммунального хозяйства не предоставляет информации о планируемом увеличении тарифов на коммунальные услуги. «Вопрос тарифов не в компетенции Минжилкоммунхоза», — отметил Шагун.

Анонсировать плохие новости, к числу которых население относит сообщения о повышении стоимости жилищно-коммунальных услуг, госорганы, естественно, не любят. Поэтому удивляться тому, что Минжилкоммунхоз «некомпетентен» в вопросах повышения тарифов на коммунальные услуги, не стоит.

Тем не менее, если проанализировать ведомственные издания органов госуправления, то до истины можно докопаться. Как оказалось, одним из наиболее компетентных министерств, которое может многое рассказать о положении дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Минфин. По его данным, тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны вырасти в 2013 году на 25%.

«При формировании бюджета на 2013 год было учтено повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения в эквиваленте 7 USD для стандартной двухкомнатной квартиры (48 м. кв. общей площади с тремя проживающими) или примерно на 25% к уровню декабря 2012 года», — пишет заместитель начальника Главного управления финансов производственной сферы Минфина Александр Корзюк в своей статье, опубликованной в ведомственном журнале «Финансы, Учет, Аудит».

Рост цен на услуги тепло-, газо- и электроснабжения должен составить в 2013-м году 6 долларов, прочие жилищно-коммунальные услуги подорожают на 1 доллар.

По мнению экспертов, нынешняя ситуация, когда жилищно-коммунальные услуги в значительной степени оплачиваются за счет средств бюджета и предприятий (путем перекрестного субсидирования), будет подталкивать государство к дальнейшему повышению тарифов для населения.

«В прошлом году вследствие роста зарплат выросли для предприятий издержки на труд. Сейчас ставится задача провести модернизацию предприятий – соответственно, также нужны деньги. Поэтому в этих условиях для предприятий актуальна тема снижения издержек. И одно из решений этого вопроса – сокращение объемов перекрестного субсидирования в жилищно-коммунальном хозяйстве путем повышения тарифов для населения», — говорит экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук.

«Более значительное» повышение тарифов

Еще одним фактором, который будет провоцировать повышение тарифов на коммунальные услуги для населения, является ограниченность бюджетных средств. 

По данным Минфина, которые приводятся в упомянутом ведомственном журнале, «бюджетное субсидирование жилищно-комммунальных услуг для населения достигло критического уровня». В существующих условиях, полагают специалисты Минфина, «назрела необходимость более значительного повышения тарифов для граждан».

С февраля в Беларуси действуют дифференцированные тарифы для населения на некоторые жилищно-коммунальные услуги. Принятое решение, полагают наблюдатели, — целенаправленный шаг в сторону повышения стоимости коммунальных услуг.

«Те, кто будет потреблять больше, заплатят дороже и тем самым вырастет средняя цена услуг, которые оказываются населению. Поэтому введение дифференцированной системы оплаты коммунальных услуг – шаг в сторону повышения их стоимости», — говорит Дмитрий Крук.

Еще одним движением в сторону повышения тарифов могут стать решения, касающиеся оплаты расходов на капитальный ремонт жилищного фонда. В настоящее время такой ремонт оплачивается за счет бюджетных ассигнований и платы граждан за техобслуживание жилья.

Однако этих средств недостаточно и поэтому уже сегодня стоит вопрос, где найти дополнительные источники финансирования расходов, связанных с капитальным ремонтом жилых зданий. В ближайшее время, по данным Минжилкоммунхоза, для граждан может быть введена отдельная плата за капитальный ремонт жилых зданий (не включаемая в плату за техническое обслуживание).

Судя по тем предложениям, которые обсуждаются сегодня в правительстве, исполнительная власть готовит почву под существенное повышение тарифов на ЖКУ. О чем именно идет речь?

По данным Минжилкоммунхоза, на оплату жилищно-коммунальных услуг население направляет сегодня от 3% до 9% своих доходов в зависимости от категории граждан.

«В настоящее время рассматривается вопрос о том, что если тарифы будут значительно повышаться, нам придется вернуться к системе безналичных жилищных субсидий, которая ранее существовала. Пороги предлагаются такие: 20% (от уровня доходов) для городского населения и 15% — для сельского. То есть, если оплата жилищно-коммунальных услуг превысит этот уровень, человек теоретически сможет получить безналичные жилищные субсидии», — пояснил Анатолий Шагун.

Таким образом, госорганы не отрицают, что в будущем доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в семейном бюджете может значительно вырасти. Следовательно, исполнительная власть, рассматривая такой вариант, допускает существенный рост тарифов.